却说高宗自命张所前往河北招抚已后，政令已布四方，溃兵及为盗者皆从招安。时祝靖、薛广、党忠、阎瑾、王在之徒凡十余万人，俱赴行在。帝与群臣商议处置之计，李纲奏曰：“今日盗贼正当因其力而用之，如光武用铜马、绿林、下江之属以定天下；曹操亦用黄巾以破袁绍，顾所以驾驭之者如何耳。
乞陛下准其降例：元系良民愿归业，及有营房兵卒愿归营者给券遣之，又择其羸弱不胜兵的放散。独留强壮愿充行立功者，以新法团结。每一军差大小使臣充部队将，择有才略雄伟之士为统制官以统之。此制之以术，使由而不知则可。”帝允奏。
遣去就业、归营者大半。其属部曲之众，无叛去者。独淮南剧贼杜用，山东李昱、丁顺、杨进，皆拥众数万，不可招。又拱州之黎驿、单州之鱼台，皆有溃兵数千人作过，往往官府不能制服，地方百姓受害不可胜言。高宗忧深，以问李纲。纲曰：“方今朝廷外有大敌，而盗贼乘间窃发，扰吾郡县。其势不先靖内寇，则无以御外侮。盗贼虽主于招安，然不震耀威武，使知畏惧，则彼无所忌惮，势难平乎。陛下宜分遣兵将，讨殄数处盗贼，则余者自服。”高宗从其言，乃下命御营都统制王渊率兵抵淮南讨杜用，都巡检刘光世领兵讨拱州叛兵，统制官乔仲福引兵讨李昱，韩世忠引兵讨鱼台贼。众将官领命，各部兵辞却高宗，在教场中操练军士，即日分道征进。
且说御营都统制王渊部领精兵一万，离了京城，望淮南进发。三军将抵其界，王渊下令扎了大营，吩咐：“如今杜用知我大军来到，必须准备。尔众人今夜手不离刀，身不离甲，谨防劫夺之谋。”众军得令，俱各自守营寨，不在话下。
原来杜用淮南人，最是骁勇。靖康间金兵犯阙，聚五百强辈，倚五虎山为巢穴，往往出入骚乱淮南地方军民。无赖者皆往投之，众到数万人。听得哨贼报道大朝统军来征讨他，即与部下商议曰：“今宋军远来，人马疲困，不知我之虚实，今夜乘其无备，劫取寨栅，无不胜矣。”部下姚武、章雄等齐道：“此计大妙！”杜用部领数千贼众下山，留郭兴领余众镇守山寨。
杜用分拨已定，是夜乘月黑悄悄离了五虎山，将近宋营边，正是三更左节，遥望见宋军中灯火尚明，杜用遣一喽啰前往打探。喽啰去了，回报宋军中并无人马行动，只中军有明灯一盏。
杜用喜曰：“中吾计矣！”吩咐众人前后杀入。自持利刀，随骑大叫一声，杀入军中。众贼一齐金鼓喧天，随后杀进。不知宋兵已有准备，听得帐外金鼓之声，四下伏兵齐起，点着火炬，照耀天地如同白日。杜用与姚武、章雄等知势头不好，勒骑拚死杀出。四下喊声大震，宋军漫郊塞野而来。章雄正遇王渊部将范越，二骑在火光中交战数合，被越一戟刺来，章雄措手不及，搠死马下。杜用见杀了章雄，与姚武拚力杀透重围。走未数里，忽喽啰报说：“宋军见大王离寨才二时间，于山隘边踊出一彪军马，架起风火大炮，杀上山寨来。主将郭兴不知持防，被数十骁骑抢进，一时绑缚了，放火烧着山寨。众人见郭兴被捉，又见四下宋兵大举，只得尽数拜降。我因伤了一刀，走脱山寨。大王可速奔往他路，前面宋军阻住，难以过去。”杜用等听此消息，各惊慌抛戈弃甲而走。后面范越催动大队人马一 齐掩杀，贼众自相践踏，死者不可胜计。杜用不顾其众，勒回 马望僻路逃走。行未二里，前面火光迸天，一彪人马拦住去路。
为首一员大将，生的浓眉大眼，声若巨钟，乃御营都统王渊也。
那时正遇见杜用军马逃生，大骂：“无端匹夫，苦扰生灵，今日天兵到来，不及早引颈受死，尚尔拒敌！”言罢，举枪直奔杜用。杜用虽是独自，素恃力大，亦抖擞威风，舞刀来迎王渊。
二马相交，战上二十余合，杜用不敢恋战，刺斜杀开血路而走。
王渊不舍，勒骑追去。杜用走上一里，不觉坐马前蹄一半陷在泥泽中。待杜用扯得马上岸，王渊赶骑已到，一枪从肋下刺落在地，众宋军近前斩了首级。时天色正明，王渊鸣金收军，及升帐计点，将士被杀死者亦多，斩获贼首并得其辎重者无算。
淮南官属各出郭以牛酒犒赏王师，渊各吩咐遣回。次日下令班师回京。
捷音已报入金陵，高宗闻奏大喜，重封王渊；其下有功将士，各依次升赏。不旬月间，刘光世讨拱州叛兵，乔仲福讨李昱，范琼破李孝忠，韩世忠讨鱼台贼，皆破之，得甲马宝货无算。惟丁顺、杨进见官军屡胜，乃就招抚司投降。
时高宗正与李纲在内殿，以道君皇帝自燕山遣使臣齎来札中有亲书八字，因以示纲。纲曰：“此乃陛下受命于道君者，宜藏之宗庙，以示后世道君远幸沙漠所望于陛下者如此！臣敢不竭尽驽钝，措置边事以副陛下圣孝思慕之意。”纲正留身奏事，闻奏诸路破赋捷音到，高宗喜不自胜，顾谓纲曰：“靖康之初，若有如此破敌，金人其敢再来哉！”纲曰：“今日机不可失，愿陛下以靖康为鉴，审处决断，不惑众议，庶几可以成功。”高宗曰：“今四方粗定，藩镇之臣屡请朕车驾幸东京，而内臣黄潜善、汪伯彦等劝朕留金陵，卿以何所为当？”纲曰：“臣当建巡幸之策，以关中为上，襄阳次之，建康为下。
陛下从未能行上策，犹当适襄、邓，示不去中原以系天下之心。
选任将帅，屯列军马，控扼要害，以折虏人之谋。使今冬无虞，车驾远阙，天下之势遂定。不然中原非复我有，车驾远阙无期，天下之势不复振矣！”高宗曰：“但欲迎奉元佑太后及津遣六宫往东南耳。朕当与卿等独留中原，训练将士，益兵聚马，虽都城可守，金贼可战矣。”纲贺曰：“陛下英断如此，虽汉之高祖、光武，唐之太宗不过是也。”因言：“履艰难之运者，不宜怀安，昔高祖、光武、太宗皆身将兵、披甲胄、冒矢石，于马上得之。今陛下固不待如此，但车驾不去中原，则将士思奋，人倍其勇，虏寇不敢觊觎两河，天下指日可定也。今中外未知陛下圣意，乞降诏以告谕之。”帝即命李纲撰诏文颁降，榜挂于两京。诏曰：
朕惟祖宗都汴，垂二百年。天下安定，重熙累洽，未尝少有变故，承平之久，超轶汉、唐。比年以来，图虑弗臧，祸生所忽，金人一岁之间，再犯都城。信其诈谋，终堕贼计，尽取子女玉帛，遂邀二圣銮舆，六宫戚属，悉拥以行。夷狄之祸，振古未有。四海臣子，孰不痛心！肆朕纂承，求念先列，眷怀旧京，潸然出涕。思欲整驾还京，谒款宗庙，以慰士大夫、军民之心。而兵火之余，民物如故，朕之父母、兄弟、宗族，靡有留者。顾瞻宫室，何以为怀？是用权时之宜，法古巡狩。驻跸近甸，号召军马，以防金人秋高气寒再来入寇。朕将亲督六师，以援京城及河北、河东诸路，与之决战。已诏奉迎元佑太后，津遣六 宫及卫士家属，置之东南。朕与群臣将士，独留中原，以为尔京城及万方百姓请命于皇天。庶几天意昭答，中国之势浸强，归宅故都，迎还二圣，以称朕夙夜忧勤之意。应在京屯兵聚粮，修治楼橹、器具，并令留守司京城所、户部疾速措置施行。咨尔士大夫、军民，体朕至怀，无忧疑虑。故兹诏示，想宜知悉。
两京军民读了，皆感泣思奋。后人有诗赞云：
一点丹心立两朝，忠言恳恳动天遥。
高宗不惑谋臣计，从此中原日见牢。
宋帝依李纲所议，乃措置迎奉元佑太后，津遣六宫。以徽猷阁待制孟忠厚为提举指挥使，郭仲荀统兵扈卫从行，其余俱令有司排办。黄潜善知车驾欲留中原，力陈其不可。帝曰：“朕欲留中原，与卿等议画两河之计，有何不可？”潜善奏曰：“中原残破，楼橹城郭未完，且又兵甲不利。今两河盗贼横行，非一朝之故。况今金陵，前阻长江，城郭完固，陛下正宜巡幸东南，聚士马，储峙粮，布恩泽，以结民心。不出一年，功绩渐备。那时车驾所临，人效其力，胡虏必不敢正视中原，盗贼宁有窃窥两河之地乎？”高宗本不欲幸关中，及闻黄潜善所议，即降手诏，欲巡幸东南。李纲极奏：“自古中兴之主起于西北，则足以据中原而有东南，汉光武、唐太宗是也。起于东南则不足复中原而有西北，晋元帝是也。盖天下之精兵健马，皆出于西北，而中兴主拨乱定功，以兵马为先，一失西北，则二者无自得之。形格势禁，非特失地利而已。今车驾倘或南幸，委中原而弃之，岂惟金人将乘间以扰吾关辅，盗贼且将蜂起为乱，跨州连邑，陛下虽欲还阙，不可得矣。况欲治兵胜敌，以归二圣哉！夫南阳光武之所兴，有高山峻岭可以控扼，有宽城平野可以屯兵。西邻关、陕，可以召将士；东达江、淮，可以运谷粟；南通荆、湖、巴、蜀，可以取货财；北距王都，可以遣救援。暂议驻跸，乃还汴都，策无出于此者。今乘舟顺流而适东南，固甚安便，第恐一失中原，则东南不能必其无事，虽欲退保一隅不可得也。况当降诏许留中原，人心悦服。奈何诏墨未干，遽失大信于天下？愿断自渊衷，以定大计。”帝乃许幸南阳。令措置合行事件，将以秋末冬初，择日启行。黄潜善、汪伯彦阴以幸东南之计动上意，其议颇传于外，僚属谓纲曰：“士论汹汹，皆谓密有建议者，东幸已决，丞相何不从其议乎？”纲曰：“天下大计，在此一举。国之安危存亡于是乎分。倘车驾必欲幸东南，吾当以去就争之。且君上英睿，必不为异议所惑。不然，吾可贪冒宠禄，为保身计虚受天下之责哉！”次日入对，内廷未尝有改议巡幸之命。
忽阁门大使奏河东经制使副王王燮、傅亮具书申奏进呈。帝命当御案拆视之：一申朝廷以谓河东州县，多为金人所陷没，至与陕西接连如河中府、解州，亦为所据，与陕府相对，以河为界。
今经制司所得兵才及万人，皆乌合之众。其间多系招安盗贼及溃散之兵，未经训练拊循，难以取胜。乞于陕府置司训练，措置召募陕西正兵弓箭手之在民间不出者及将家子弟，不旬月间，可得二万人，与正兵相为表裹，其胜可必。
且一面结连河东山寨豪杰，度州县可复即复之，可以渡河即乘机进讨，以复河阳、河中、解州、汾河一带，据险以扼其冲。渐议深入，以复潞、泽、太原，愿当方面之寄。
高宗见奏，与李纲商议。纲曰：“傅亮所奏，深得治兵之术。陛下可允其请。”高宗即命陕西、京西转运司悉力应副王燮、亮，使召募西兵。使者领命去讫。傅亮经画未才十日，复有旨令东京留守宗泽节制傅亮军。即日傅亮得此消息大惊，即具申遣人诣京师奏知。